最新头条！上市公司实控人变更潮再起：多家公司股权易主 涉及金额超百亿

上市公司实控人变更潮再起：多家公司股权易主 涉及金额超百亿

北京 - 近日，A股市场再现上市公司实控人变更潮。Wind数据显示，截至2024年6月18日，今年已有超过80家上市公司发布了实控人变更公告，涉及金额超百亿元。

此次实控人变更潮的背后，有多种因素驱动。其中，市场普遍认为，经济下行压力加大是主要原因之一。在经济下行压力下，部分上市公司经营困难，通过股权转让引入新的战略投资者，以期盘活存量资产、优化资源配置，成为一些实控人选择变更的重要原因。

例如，ST康得新（002422.SZ）的原实控人吴忠城因自身债务问题被法院冻结了所持有的公司股份，最终导致其控制权旁落。蓝星华测（601838.SH）的原实控人蓝星集团则因自身债务问题无力继续持有蓝星华测的股份，最终将其持有的股份转让给了深桑达。

此外，监管政策趋严也是促使上市公司实控人变更的重要因素之一。近年来，证监会不断加强对上市公司治理的监管，对违规行为加大处罚力度。这使得一些存在违规行为的实控人选择主动退出，以规避监管处罚。

例如，ST洲际（000593.SZ）的原实控人徐洪波因涉嫌操纵证券市场被证监会立案调查，最终选择将所持有的公司股份转让给了深圳市国资控股的深创投。

从行业分布来看，此次实控人变更涉及的行业较为广泛，其中，房地产、医药、食品饮料等行业是重灾区。

从市场影响来看，上市公司实控人变更可能会对公司的股价、经营策略等产生重大影响。投资者应密切关注相关上市公司公告，并审慎评估投资风险。

以下是一些值得关注的趋势：

• 国资系企业成为接盘主力。在本次实控人变更潮中，国资系企业的身影较为活跃，成为多家上市公司新的实控人。这体现了国家对实体经济的支持力度，有利于促进上市公司做大做强。
• 股权转让方式更加多元。除了传统的协议转让之外，本次实控人变更还出现了拍卖、司法重整等多种方式。这体现了市场化法治化水平的提高，有利于促进资源优化配置。
• 实控人变更后公司表现分化。部分公司在实控人变更后实现了经营业绩的改善，但也有部分公司依然未能摆脱困境。投资者应理性看待实控人变更，并结合公司自身情况进行综合研判。

附：

• 2024年以来A股上市公司实控人变更汇总表（截至2024年6月18日）

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。